办事效率
材料齐全最快3个工作日可办结『带押过户』
业务区域
(资料图)
西安市城六区开发区范围内
办理范围
已经办理抵押登记的二手房交易过程中
无需先还清贷款解除抵押再办理过户转移
可选择『带押过户』
准备材料
『带押过户』协议、网签合同、完税凭证、不动产证书、身份证明、不动产登记证明
分步实施
『带押过户』业务将根据不同的情形
运用分步走的方式逐步完善相关业务规范
6月30日，西安市住建局发布《关于推行存量房（二手房）“带押过户”的通知》，明确在城六区、开发区范围内，买卖双方进行二手房交易时，不必先结清原房贷，就可在原抵押权不解除的情况下直接办理住房所有权转移登记。
什么是“带押过户”？
业务办理范围有哪些？
“带押过户”是依据《民法典》《自然资源部、中国银行保险监督管理委员会关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》中“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定的规定，在申请办理已抵押不动产转移登记时，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接”的规定，切实保障存量房交易安全。
在西安市城六区、开发区范围内，已经办理抵押登记的不动产在存量房（二手房）交易过程中，无需先还清贷款解除抵押再办理过户转移，买卖双方可以自愿选择使用“带押过户”服务，买卖双方与贷款银行、住房公积金管理中心签订协议后，可以共同向不动产登记机构提出申请办理房产转移登记及抵押权相关登记。
当事人因赠与、作价出资（入股）、法人或者其他组织合并（分立）等原因，申请转移抵押不动产的不纳入合并登记办理范围。
华商报记者从西安市自然资源和规划局获悉，“带押过户”实施后，无需先归还原来的房贷，即可完成过户、抵押、发放新的房贷等全流程。同时，对于同一房产上的抵押设立变更登记、转移登记、抵押注销登记等业务，根据申请实现合并办理。今年年初以来，西安市自然资源和规划局在城六区范围内试点推行二手房“带押过户”服务新模式。在材料齐全的前提下，买卖双方从提出“带押过户”申请到办理完过户，最快仅需3个工作日。截至目前，全市办理“带押过户”业务超30件。
“带押过户”业务办理流程
（一）买卖双方在房产交易管理部门办理存量房（二手房）交易合同网签备案、存量房交易资金监管手续。
（二）买卖双方共同向原抵押权人（银行、住房公积金管理中心等）申请“带押过户”，获得同意后，按照原抵押权人要求提交提前还贷申请。向新贷款银行、住房公积金管理中心申请抵押贷款并获得同意。
（三）不动产登记部门根据抵押权人（银行、住房公积金管理中心等）及买卖双方的申请，实行“带押过户”相关登记行为的合并办理。
（四）房产转移登记完成后，房产交易管理部门按照监管协议等相关约定，向卖方原贷款银行结清贷款，剩余部分划转至卖方个人银行账户。
此外，合并办理业务的登记事项在未载入登记簿前可以撤回申请，撤回申请需全部申请人共同提出，单独申请撤回合并业务中的某个子业务或合并业务已经完成登簿的，不予撤回。在发生房产转移登记不能完成的情况时，房产交易管理部门负责将资金监管账户中的购房款分别归还买方贷款银行及买方本人。
什么人可以申请办理？
西安市城六区、开发区范围内，已经办理抵押登记的不动产在存量房（二手房）交易过程中，无需先还清贷款解除抵押再办理过户转移，买卖双方可以自愿选择使用“带押过户”服务，买卖双方与贷款银行、住房公积金管理中心签订协议后，可以共同向不动产登记机构提出申请办理房产转移登记及抵押权相关登记。当事人因赠与、作价出资（入股）、法人或者其他组织合并（分立）等原因，申请转移抵押不动产的不纳入合并登记办理范围。
申请办理需要准备哪些材料？
（1）买卖双方及银行签订的同意“带押过户”的协议
（2）网签存量房买卖合同
（3）完税凭证
（4）不动产证书
（5）身份证明（办理免个人所得税需提交结婚证、户口本）
（6）不动产登记证明
各部门协同分工
保障抵押不动产依法转让
由于二手房交易过程中涉及房产交易部门、不动产登记部门、住房公积金管理部门、金融机构（银行等新、原抵押权人）、买方、卖方以及中介服务机构等等，需要多方密切配合、协同完成。为保障抵押不动产依法转让，解决在存量房交易过户中“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题，做到提高贷款使用效率，保障存量房交易及抵押贷款更加安全、高效、便捷，西安市资源规划局、市住房和城乡建设局等多部门协同作业，压实工作责任，积极主动落实。
市资源规划局：负责不动产登记业务的办理，具体包括梳理房屋转移登记与抵押权登记业务流程及资料清单。同时，向住建部门推送房产转移登记信息。
市住建局：负责房屋交易管理工作，具体包括购房资格审核、交易合同网签备案、资金监管协议签订及资金监管账户资金划转等相关业务，防范资金管理风险、规范担保评估等行为。同时，向不动产登记部门推送备案合同等交易信息。
陕西银保监局：要围绕“带押过户”贷款业务新特点，加强对银行业金融机构的组织协同工作，对银行业金融机构进行业务指导和监管。
市住房公积金管理中心、各银行类金融机构：负责买卖双方按揭贷款相关业务办理，优化贷款流程，升级改造系统，确保资金安全，与买卖双方共同申请不动产相关登记手续，配合资金监管部门完成资金划付工作。
>>专家解读:“带押过户”政策会产生诸多积极效果
西安交通大学公共政策与管理学院教授、房地产研究所所长杨东朗表示，推行存量房（二手房）“带押过户”政策落实，会产生诸多积极效果：首先，缩短了交易周期，使得二手房的交易过程明显加快，有利于存量房地产交易便利化，盘活了存量房交易市场，促进存量房交易提速增效。其次，方便了卖房人，有助于减轻其还贷压力，解决他们在交易过程中存在的还贷资金筹措难等问题，同时还规避了资金风险，省掉过桥资金成本。对于买房人来说，同样减少了交易环节，他们可以一次性完成过户、重新抵押的手续。
中介：让手续更简单，减轻了卖方压力
安家房产中介高欣表示，“带押过户”政策之前西安这边建行一直在试点做，现在全面推行这个政策，第一，让买卖双方更加方便，手续更加简单，卖方不用再筹钱还款，解放他们的压力。第二，能够节省卖房时间与费用，双方直接可以过户，过完户后银行直接扣除之前贷款的钱，卖方就能拿到剩余部分。第三，减少还款代价，之前银行预约还款给卖方，一般预约的时间都需要等待两三个月，卖方等于还要再还两三个月的贷款，但现在带押过户后就不牵扯到这个问题。
业主：对于买卖双方都更加便利与安全
西安市民王女士今年元月才过户一套二手房，对于现今推行的“带押过户”政策，她感慨更加便利安全了，“之前与卖方过户房子，我要先把钱打到银行，卖方还了他之前的贷款房子才能过户，钱交出去了房子还没个影，每天都提心吊胆的，现在有了带押过户的政策就不会再有这个顾虑了，办理的流程也更加方便，效率高，听中介说从看房到过户最多十几天就能完成，还能防止上当受骗，交易更加顺利安全了。” 华商报记者 杨芷瑶
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