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近年来，山东省泰安市有效引导村党支部领办合作社，注重将村党支部的组织优势和合作社的产业优势相结合，积极探索村党支部领办合作社的有效形式，涌现一大批村党组织领办的合作社。在实践中，泰安市村党支部领办合作社主要有以下4种类型。 一、土地合作经营模式土地是农民的命根子，是农业和农村发展最基本的物质基础。泰安市在探索党支部领办合作社时，坚持做好土地文章，引导领办土地股份合作社，打破以家庭为单位的传统种植习惯，开展土地适度规模经营。一方面，合作社通过土地流转等形式，将村民零散地块集中起来；另一方面，通过平整沟坎路渠等边角地，增加土地面积供集体支配。例如，宁阳县文庙街道吴村 党支部 ，针对土地分散、经营收益低、村民生产积极性不高的问题，领办了宁阳县圣地农庄农业休闲观光专业合作社，以每亩1300元的价格流转土地1080亩，村民以土地入股占股30%，村集体以旧村改造积累资金及大棚、机井等基础设施入股占股70%，年底按股份分红。在资金投入上，圣地农庄合作社坚持滚动投资、积少成多，将每年利润持续投入建设。在业务发展上，圣地农庄合作社不断延伸产业链条，发展休闲农业和乡村旅游业，打造集休闲、观光、旅游、采摘、食宿为一体的特色庄园，每年吸引游客3万余人，年收益达500余万元。又如，东平县沙河站镇冯洼村党支部于2020年9月创办了东平县冯洼肇吉土地股份专业合作社，将全村578亩土地全部委托流转，由村集体 成 方连片以每亩900元的价格发包给种植大户，既增加了村民收入（之前流转价格在每亩300元左右），又解决了想适度规模经营又难以调整土地的种植大户的实际困难，同时种植大户每年向村集体每亩 交 纳50元的土地管理服务费，当年村集体增收3万多元。 二、产业合作经营模式泰安市注重引导村集体树立市场导向，充分利用优势资源培育产业合作社、村办企业等市场经营主体，通过集体统一经营、专业机构运营、集体参股合作等方式，建设配套设施、延伸产业链条、形成规模效应，做大做强优势特色产业。例如，泰山区省庄镇小津口村党支部利用地理和气候优势，大力发展泰山女儿茶特色种植产业，领办泰山区津口女儿茶种植专业合作社，统一引进6个优质品种，聘请山东农业大学、山东省农业科学院专家定期开展培训指导，解决村民在生产、管理、技术等方面的难题，实现全村鲜茶年增产5吨。同时，小津口村党支部筹资建起炒茶厂，与村民签订茶叶购销合同并实行保护价收购，由茶厂对茶叶统一进行精深加工，打响“泰山津口女儿茶”品牌，村集体年增收46万元。又如，肥城市老城街道河口村党支部于2022年4月组织成立了肥城市河兴农 业 专业合作社，共有成员99户，围绕当地地瓜、小米、草莓、葡萄等传统产业，发展高标准设施农业和特色种植，以贴合本村实际、体现本村特色的实践方式，推动合作社规范运行。2023年1月，经过不到一年的运营，村民每股分红150元，村集体分红3万多元，实现村集体经济增收和群众致富“双赢”。 三、服务合作经营模式近年来，泰安市村党支部以服务为宗旨，搭建服务平台，围绕农民的产前、产中、产后提供全方位服务，在信息、技术、销售等环节实行全链条服务，既发挥了战斗堡垒作用，又增强了领导力、号召力和凝聚力。例如，新泰市龙廷镇掌平洼村党支部成立新泰市掌平洼杏梅专业合作社，村“两委”成员和党员率先带头，实行购苗、栽植、管理、商标、包装、销售“六统一”，2022年实现销售收入1425万元、盈余49万元，提取公积金2万元后，盈余的61%共28.67万元按交易量返还给成员，剩余部分按股分红，村集体分红5.6万元，成员人均纯收入3万元。掌平洼村党支部还成立了3家村级电商网点，实现了杏梅产品网上销售，初步形成了“党建基地+专业合作社+农户+店商+电商+物流”产销模式。又如岱岳区大汶口镇颜南村，原来是奶牛养殖户单户经营、分散管理，缺信息、缺销路、缺服务，收益不稳定，疫情常有发生。为此，村党支部成立泰安市继岩奶牛专业合作社，聘请专家培训养牛技术员60多人，定期打防疫针，有效防止了疫情的发生，奶牛产奶量由每头每年约4000公斤提高到7000公斤左右。同时，继岩奶牛合作社与乳品公司达成鲜奶销售协议，收购价格每公斤比社外散奶高0.5元。如今，继岩奶牛合作社成员达220多户，遍及全区10多个乡镇，存栏奶牛6000多头，合作社帮助成员每年增收1万多元，村集体每年增收5万多元。 四、股份合作经营模式近年来，泰安市加快推进农村集体产权制度改革，积极探索农村股份合作经营有效形式，将分散、差异的资产经营权和使用权变为无差别的股权，与工商资本有机结合，促进资产资源效益最大化。在实践中，村党支部领办多种形式的股份合作社，引导村集体、村民以土地、资源和资金等入股，推动资源变资本、资金变股金，增加了村集体经济收入和村民收入。例如，肥城市湖屯镇前兴隆村党支部优化重组土地、人力、资金等生产要素，探索成立三大股份合作社。紧抓浙江滕头园林落地的机会，成立肥城汇隆土地股份合作社，将农户承包的1700亩土地、清理“四荒”新增的326亩土地入股滕头公司，村集体年增收38万元。成立肥城市汇隆劳务股份合作社，村民以劳动力入股，到基地打工，村集体年分红65万元，入股村民人均分红1300元。成立肥城市汇隆置业股份合作社，以沿街土地使用权和资金入股，通过分段开发、公开租赁，合作社对外招标建设和开发商业楼，年收入76万元。又如，泰安高新区徂徕镇许家庄村党支部创办泰安市为民果蔬专业合作社，采用“红绿股份”运作模式，村集体以2个仓库、100亩土地、筹集的46万元资金作为“红色股份”入股，占股20%；动员376户果农以1000亩梨园作为“绿色股份”入股，占股80% 。为民果蔬合作社实行统一规划、统一供肥、统一培训、统一销售的“四统一”模式，优质果品率达80%，黄金梨每亩增收8000元，“徂徕黄金梨”被认证为绿色食品，村集体每年增收30多万元，入社果农每户每年增收3万元。 （作者：邵鹏；作者单位：山东省泰安市农业农村局）
来源：《中国农民合作社》2023年4期
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